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生態環境部與福建省政府簽署戰略合作協議:共建“數字生態”示范省

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【摘要】:
在5月6日召開的第二屆數字中國建設峰會數字生態分論壇上,生態環境部和福建省政府簽署共建“數字生態”示范省戰略合作協議,將建立部省合作機制,按照解放思想、改革創新、先行先試、合作共建原則,開展戰略合作,共建“數字生態”示范省。 

  在5月6日召開的第二屆數字中國建設峰會數字生態分論壇上,生態環境部和福建省政府簽署共建“數字生態”示范省戰略合作協議,將建立部省合作機制,按照解放思想、改革創新、先行先試、合作共建原則,開展戰略合作,共建“數字生態”示范省。

  協議提出:

  通過合作共建,推動福建省圍繞生態文明建設和生態環境監測、監管、決策全過程,全方位推進數字化、網絡化,積極拓展深化“生態云”平臺建設,廣泛發揮“生態云”平臺作用,進一步將物聯網、大數據、人工智能等新技術應用到國家生態文明試驗區建設中,實現“數字+生態”的深度融合發展。

  通過合作共建,為福建生態環境治理體系和治理能力現代化創造新模式,推動國家生態文明試驗區建設取得新成效,助力打好污染防治攻堅戰形成新戰果,促進生態環境持續改善、經濟社會高質量發展構建新格局。

  通過合作共建,發揮數字創新引領作用,推進福建省“生態云”創新應用成為全國標桿,為“數字生態”建設積累經驗,形成一批可復制、可推廣、可示范的應用成果。

 

 

  共建時間表

  根據協議

  福建省2019年啟動建設生態環境保護科技成果海峽轉化平臺,加快推進生態文明大數據技術產品研發和應用,盡快形成相關產業鏈。

  力爭2020年前,在全國率先開啟以數據的深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化環境治理新模式,同時實現全省范圍的生態類數據資源全面共享開放。

  到2023年,整體形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系和對應的數字支撐體系。

 

 

  將成立部省合作領導小組

  根據協議,雙方將建立高層推進機制,成立部省合作領導小組,組長由生態環境部部長、福建省省長共同擔任,副組長由生態環境部副部長、福建省分管副省長擔任,成員由生態環境部相關司局、福建省有關部門及九市一區政府、管委會主要負責同志擔任。下設辦公室,負責日常協調聯絡工作,辦公室主任由生態環境部網信辦主任和福建省生態環境廳廳長共同擔任,雙方要加強溝通協調。

  建立部省合作聯席會議制度。定期召開部省合作聯席會議,協調重大合作事項,評估合作成效,總結推廣典型經驗。福建省成立若干專業組委員會,在領導小組指導下開展工作,負責對接落實具體專業合作內容,召開不同層次的工作推進會,會商解決工作推進中的重難點問題。

  建立交流分享機制。部省雙方每年聯合舉辦一次數字中國建設峰會“數字生態”分論壇暨生態環境大數據高峰論壇,交流分享“數字生態”領域的新成果、新模式、新做法,帶動“數字生態”在全國范圍的示范和應用。加強部省人才交流,實現人才互掛,建立司(廳)級、處級干部掛職鍛煉長效機制,支持福建省科研人才隊伍到生態環境部對口部門學習深造。

  最后來看雙方合作的具體內容——

  共建“數字生態”,助力生態文明試驗區建設

  福建省在“生態云”基礎上,不斷提升數據資源獲取能力和數據質量把控能力,2020年前實現全省范圍的生態類數據資源全面共享開放,完成生態環境大數據向生態文明大數據轉換。

  生態文明大數據在整合經濟、社會、生態等方面數據基礎上,建立綠色發展績效評價考核指標體系;探索開展“生態環境質量指數”“生態環境向好指數”“生態文明指數”等應用研究;助力國家生態文明試驗區建設用數據說話,用數據管理,用數據決策;培育健全環境治理和生態保護市場體系、健全排污權交易及碳排放權交易市場、構建綠色金融體系和多元化的生態保護補償機制。

  到2023年,整體形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系和對應的數字支撐體系。

  生態環境部結合信息化發展總體規劃,指導福建省開展生態文明大數據建設,支持數字化支撐下的生態文明政策措施和體系架構實踐,指導構建綠色發展績效評價考核指標體系,支持生態環境相關指標體系和研究,形成應用成果并適時復制推廣。

 

 

  共建“數字生態”,引領經濟社會高質量發展

  福建省充分發揮改革“試驗田”作用,推進供給側結構性改革,將生態優勢進一步轉化為發展優勢,積極構建利用生態文明大數據引領高質量發展的體制機制。

  堅持底線思維,突出問題導向,保持戰略定力,充分運用大數據技術手段,全面實施“1+7+N”污染防治攻堅戰作戰計劃,堅決打好污染防治攻堅戰,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

  利用生態文明大數據開展環境形勢綜合研判、環境容量與承載力分析、環境風險預測預警等,為經濟社會發展與生態環境保護重大政策制定、規劃計劃編制、輿論分析研判引導等提供全面準確的數據支撐。

  2019年啟動建設生態環境保護科技成果海峽轉化平臺,加快推進生態文明大數據技術產品研發和應用,盡快形成相關產業鏈,推動產業生態化和生態產業化,促進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,帶動產業轉型升級,引領經濟社會高質量發展。

  生態環境部支持福建省推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,指導福建省發揮生態文明大數據在打好污染防治攻堅戰中的重要作用,支持福建省盡快形成生態文明大數據產品研發應用和整體產業鏈。

  共建“數字生態”,推進生態環境治理能力現代化

  福建省持續加強生態環境治理基礎設施建設,加深生態環境治理能力現代化的探索和研究,加快構建數字化、網絡化、智能化的生態環境治理全新體系。

  加強走航車、小微站、超級站和衛星遙感、無人機等環境監測物聯網的建設,充分考慮加快5G技術在生態環境領域的應用,盡快形成天、空、地、海、地下一體化的環境監測體系。進一步深化提升基于“生態云”平臺的網格化監管、企業環保檔案、一市(事)一會商等治理方式的應用研究,盡快形成監管智能化、執法程序化、多方參與系統化的環境治理體系。

  充分利用大數據分析公眾和企業需求,豐富服務內容,擴大服務范圍,提升服務質量,促進形成公平普惠、便捷高效的生態文明大數據公共服務體系。力爭2020年前,在全國率先開啟以數據的深度挖掘和融合應用為主要特征的智能化環境治理新模式。

  生態環境部加強對福建省在數字支撐下治理能力現代化的工作指導和相關政策傾斜,鼓勵以信息化為基礎的生態環境決策科學化、監管精準化、公共服務便民化。

  支持部衛星環境應用中心遙感成果落地與轉化,并在福建省開展自然保護地、海洋、農村環境保護遙感監測試點和省域生態環境質量評估。

 

 

  共建“數字生態”,深入開展“數字+生態”應用研究

  福建省在“數字福建”引領下,以生態環境機構改革為契機,以“生態云”建設為抓手,加強“數字生態”頂層設計,通過項目發揮牽引作用,持續深入開展“數字+生態”應用研究。

  2019年前,成立數字生態研究院(福建)和專家委員會,圍繞流域精準管控、大氣聯防聯控、土壤綜合治理等方面的深度應用,開展生態數字仿真、生態環境監管智能化、大數據模型構建和算法研究。

  力爭3年內能夠突破一批關鍵技術、建設一批示范工程、培養一批專業人才、實施一批重大項目,推動生態環境數字化應用邁上新臺階。

  生態環境部指導福建省做好“數字生態”統籌設計,在引資、引智方面對數字生態研究院(福建)的成立給予支持。針對生態環境重點問題,生態環境部支持建設一批數字生態重點實驗室,與福建省聯合組建科研攻關隊伍,共同開展“數字生態”相關課題和項目的研究。

  按照信息化全國一盤棋戰略思想,福建省優先參與生態環境部信息化項目試點和示范,作為固定污染源、“互聯網+政務”“互聯網+監管”等項目的試點省或示范省,先期探索形成試點經驗。

  來源:環境保護

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